Информация о судье

Леванов О.В., родившийся 03 декабря 1976 года, Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 07 июня 2011 года             № 794-ПОД назначен на должность мирового судьи судебного участка Тугулымского района на трехлетний срок полномочий. В соответствии с Законом Свердловской области от 24 мая 2013 года № 44-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» судебный участок Тугулымского района переименован в судебный участок Тугулымского судебного района.

Решением квалификационной коллеги судей Свердловской области от                  28 февраля 2012 года Леванову О.В. присвоен 5 квалификационный класс, который в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ признан соответствующим девятому квалификационному классу.

Приказом Управления Судебного департамента в Свердловской области от 30 июня 2014 года № 245/л  Леванов О.В. отчислен из штата на основании подпункта 4  пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26.06.1992                № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с истечением  срока полномочий.

Решением квалификационной коллегии судей от 22 апреля 2014 года на должность мирового судьи судебного участка Тугулымского судебного района  рекомендована Кудрявцева М.Л. Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 20 мая 2014 года № 1555-ПЗС Кудрявцева М.Л. с 01 июля 2014 года назначена на должность мирового судьи судебного участка Тугулымского судебного района.

 

12 августа 2014 года в квалификационную коллегию судей Свердловской области поступило представление исполняющего обязанности председателя Свердловского областного суда Баландиной Т.П. о прекращении отставки мирового судьи судебного участка Тугулымского судебного района Леванова О.В.

 

В представлении указано, что, вступая в должность, судья принял присягу, в которой поклялся честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым. В дальнейшем выяснилось, что требования присяги судья                Леванов О.В. не выполнил.

После рекомендации Кудрявцевой М.Л. на должность мирового судьи судебного участка Тугулымского судебного района Леванов О.В. коренным образом изменил свое отношение к исполнению служебных обязанностей, стал грубо нарушать процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушать установленные законом сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, фактически уклонившись от их рассмотрения.

 

В соответствии с частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном  правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из представления следует, что судьей Левановым О.В. данные требования закона систематически нарушались.

Так, например, без каких-либо причин судебное разбирательство в отношении Мингалева А.А. и Таранина В.Ю., лишенных права управления транспортными средствами, вновь управлявшими автомашинами с признаками алкогольного опьянения и не выполнившими требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, несмотря на доставку указанных лиц на судебный участок, было отложено на длительный срок без вынесения соответствующего постановления с указанием причин отложения.

На основании пункта 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об отложении рассмотрения дела выносится при необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

При отсутствии указанных оснований с апреля по май 2014 года мировым судьей неоднократно откладывалось рассмотрение дел об административных  правонарушениях в области дорожного движения, влекущих лишение права управления транспортными средствами. Необоснованное отложение рассмотрения на длительный срок по ряду дел повлекло освобождение правонарушителей от ответственности.

В общей сложности в связи с допущенной волокитой к моменту истечения срока полномочий на 30 июня 2014 года мировым судьей Левановым О.В. не были рассмотрены 47 гражданских дел,  28 уголовных дел, 11 материалов по заявлениям и представлениям, внесенным в порядке исполнения приговоров и судебных постановлений по гражданским делам, 233 дела об административных  правонарушениях.

Вместе с тем график дел, назначенных мировым судьей Левановым О.В. к рассмотрению, свидетельствует о наличии у него реальной возможности  рассмотрения дел об административных правонарушениях в установленные законом сроки, поскольку 8 мая, с 19 по 22 мая, с 26 по 29 мая, 6 и 9 июня 2014 года никакие дела им не назначались и не рассматривались. Предполагая, что срок его полномочий истечет 16 июня 2014 года, судья сознательно и без каких-либо причин переназначал дела на более поздние даты.

В представлении указывается, что допущенные нарушения могли послужить  основанием для привлечения мирового судьи к дисциплинарной ответственности с наложением дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий.

Леванов О.В. приказом начальника Управления Судебного департамента в Свердловской области от 30 июня 2014 года № 245/л отчислен из штата на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с истечением срока полномочий.

Судья, полномочия которого прекращены по указанному основанию, считается ушедшим или удаленным в отставку в силу пункта 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

В силу пункта 6 названного Закона отставка мирового судьи Леванова О.В. должна быть прекращена в связи с выявлением после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи в соответствии с пункта 1 и пункта 5 статьи 12.1 указанного Закона с лишением его девятого квалификационного класса. Аналогичная просьба изложена в представлении председателя Тугулымского районного суда Свердловской области Носковой А.А.

 

В заседании квалификационной коллегии судей Свердловской области  заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П. представление поддержала.

 

В заседании квалификационной коллегии судей Свердловской области  председатель Тугулымского районного суда Свердловской области Носкова А.А. с представлением о прекращении отставки Леванова О.В. согласилась, указав на то, что судья при обеспеченной явке правонарушителя безосновательно откладывал дела, имея реальную возможность их своевременно рассмотреть или отложить на май.

 

В заседании квалификационной коллегии судей Свердловской области Леванов О.В. с доводами, изложенными в представлении, не согласился, пояснив, что рассмотрение дел было назначено им в пределах установленных законом сроков. Наличие свободных дней в мае 2014 года не оспорил, но при этом не указал, по каким причинам откладывал дела на более долгий срок и почему ряд дел не содержит соответствующих судебных постановлений об этом.

 

Квалификационная коллегия судей Свердловской области, исследовав  материалы, приложенные к представлению, выслушав пояснения Леванова О.В., мнение заместителя председателя Свердловского областного суда Баландиной Т.П., председателя Тугулымского районного суда Свердловской области Носковой А.А., находит представление о прекращении отставки мирового судьи судебного участка Тугулымского судебного района Леванова О.В. с лишением его девятого квалификационного класса  обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изложенные в представлении обстоятельства, связанные с безосновательным отложением дел, повлекшим освобождение ряда лиц от ответственности, нашли свое подтверждение.

Так, 28 апреля 2014 года сотрудниками ГИБДД  на судебный участок были доставлены Мингалев А.А. и Таранин В.Ю., которые, будучи лишенными права управления транспортными средствами, вновь управляли автомашинами с признаками алкогольного опьянения. Требования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования  на состояние опьянения они не выполнили. Поскольку ответственность за совершение такого правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет назначение административного ареста, сотрудники ГИБДД обеспечили явку водителей к мировому судье, поскольку их участие в судебном заседании являлось обязательным. Однако без каких-либо причин судебное разбирательство указанных дел судья отложил на длительный срок без вынесения соответствующего постановления с указанием причин отложения.

Коллегией установлено, что в период с апреля по май 2014 года мировым судьей неоднократно откладывалось рассмотрение дел об административных  правонарушениях в области дорожного движения, влекущих лишение права управления транспортными средствами (дела об административных правонарушениях в отношении Чиянова И.В., Ташинина А.Г., Хикматова Р.А., Кучукова Р.М., Ланбина А.С., Шмурыгина В.А.), несмотря на явку указанных лиц в первое судебное заседание и отсутствие необходимости истребования дополнительных доказательств. При этом их действия были связаны с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения и другими грубыми нарушениями Правил дорожного движения, создающими реальную угрозу общественной безопасности, что требовало немедленного их пресечения.

Несмотря на это, указанные лица продолжали участвовать в дорожном движении до 08 июля 2014 года, когда были лишены права управления транспортными средствами вновь назначенным мировым судьей Кудрявцевой М.Л.

Поскольку Мингалев А.А. до настоящего время уклоняется от явки в судебное заседание, дело об административном правонарушении в отношении него не рассмотрено, что создает предпосылки для совершения им новых правонарушений при незаконном управлении автомобилем. В первое заседание его явка была обеспечена.

Коллегией установлено, что необоснованное отложение рассмотрения на длительный срок по ряду дел повлекло освобождение правонарушителей от ответственности.

Так, например, 15 апреля 2014 года на судебный участок поступило дело в отношении Ляшккевича М.П., возбужденное по факту нарушения правил перевозки крупногабаритных грузов. Несмотря на явку в судебное заседание                  28 апреля 2014 года лица, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без каких-либо оснований дело было отложено. 11 июля 2014 года дело рассмотрено вновь назначенным мировым судьей, но ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу прекращено.

12 мая 2014 года на судебный участок поступило дело в отношении Черемных Н.В., не уплатившей в установленный срок административный штраф. Поскольку за это правонарушение частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток, дело подлежало рассмотрению в день получения протокола. Однако рассмотрение дела было назначено спустя полтора месяца только на 23 июня 2014 года, а 10 июля 2014 года ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности  производство по делу прекращено.

Назначение рассмотрения дел об административных правонарушениях заведомо с нарушением установленного частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока также повлекло истечение срока давности привлечения к административной ответственности Корминой М.В., Ковиной М.И., Конусовой Н.Г., в отношении которых возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Колмогорова А.А. – об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения представления производство по 24 делам прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем график дел, назначенных мировым судьей Левановым О.В. к рассмотрению, свидетельствует о наличии у него реальной возможности  рассмотрения дел об административных правонарушениях в установленные законом сроки.

Поскольку соблюдение установленных законом сроков рассмотрения судебных дел является неотъемлемой частью профессиональной этики, допущенная мировым судьей Левановым О.В. волокита повлекла существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений Кодекса судейской этики, умаление авторитета судебной власти и искажение основных принципов судопроизводства: равенства лиц, совершивших административные правонарушения, перед законом; неотвратимости наказания за противоправные деяния с целью предупреждения новых правонарушений.

Совокупность представленных доказательств, исследованных квалификационной коллегией, позволяет сделать вывод о выявлении после ухода мирового судьи Леванова О.В. в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, выразившихся в несоблюдении требований Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1            «О статусе судей в Российской Федерации» судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и иные законы. Судья при исполнении своих полномочий должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В статье 5 Кодекса судейской этики указано, что исполнение обязанностей по осуществлению правосудия является основной задачей судьи и имеет приоритетное значение в его деятельности.

С учетом изложенного коллегия приходит к выводу о том, что отставка мирового судьи Леванова О.В. должна быть прекращена, а судья должен быть лишен  девятого квалификационного класса.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 6               статьи 15 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», подпунктом 5 пункта 2 статьи 19, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», квалификационная коллегия судей Свердловской области

РЕШИЛА:

прекратить отставку мирового судьи судебного участка Тугулымского судебного района Леванова Олега Владимировича с 26 августа 2014 года в связи с выявлением после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи и лишить его девятого квалификационного класса.